Прокуратурой Агинского района проведена проверка соответствия федеральному законодательству административных регламентов по осуществлению муниципального контроля, в том числе в связи с вступившими в силу 10.01.2016 изменениями, в частности ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 №263-ФЗ.

Установлено, что в 4 муниципальных образованиях района 15 административных регламентов содержат положения, противоречащие федеральному законодательству.

В частности, в административных регламентах по осуществлению муниципального земельного контроля в перечне нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции отсутствует указание на постановление Правительства РФ от 26.12.2014 №1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".

Административными регламентами либо не закреплены вовсе положения ст. 13 Федерального закона от 28.12.2008 №263-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Закон о защите прав предпринимателей) относительно сроков проведения проверок либо закреплены сроки, отличающиеся от установленных федеральным законодательством (относительно малых предприятия, микропредприятий в части продления).

Кроме того, в большинстве административных регламентов установлено, что при проведении документарной проверки орган муниципального контроля вправе направить запрос субъекту проверки, однако не указаны способы исполнения данного запроса.

Согласно ч. 6 ст. 11 Закона о защите прав предпринимателей указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В 16 административных регламентов не внесены изменения в связи с вступлением в силу новой редакции ч. 4 ст. 16 Закона о защите прав предпринимателей, согласно которой акт проверки направляется в электронном виде, подписанный усиленной квалифицированной подписью.

В связи с выявленными нарушениями главам муниципальных образований направлены протесты на противоречащие федеральному законодательству административные регламенты.

помощник прокурора района                 З.Д. Дондокова